坐落苏北区域的灌云县作为省定经济单薄县、省财务搬运付出县，在城乡困难大众基本生活保证水平较低的情况下，提出“打造国际一流亮化工程”。从2006年3月开端，该县耗资上千万元对全县200多个政府部门、单位，300余幢楼体进行全体亮化，当地部分干部大众对此议论纷纷。

　　记者近来驱车从连云港市进入灌云县城，暮色降临，只见楼体、店肆、广场霓虹灯一齐开放，光芒耀眼。深夜11点多，记者登上该县伊山乡任庄村大伊山制高点，俯视灌云县城，只见座座高楼点缀的概括灯、门店外的霓虹灯、城中河边设置的强探照灯、行道树上的彩灯，绚烂多彩，整个县城变成了灯的海洋、光的国际，俨然一座流光溢彩的不夜城。

　　据了解，亮化工程是灌云县施行“环境立县”战略的一项重要内容，也被视为该县提高城市层次、营建良好环境的重要举动。县里花重金从上海、南京等地请来10多家规划公司进行“超前”规划，整体目标是“打造国际一流亮化工程”。工程从2006年3月20日正式施行以来，该县斥资1500多万元，分三批先后完结了200余个政府部门和单位的300余幢楼体亮化作业，亮化面积达350万平方米。

　　2006年8月，建设部就出台规则，要求各城市不得再在城区主干道大范围运用多光源装饰性庭园灯，景象照明禁止运用强力探照灯、大功率泛光灯、大面积霓虹灯、彩泡、美耐灯等高亮度高能耗灯具。而灌云县现在正在施行县开发区、行政新区的亮化工程，据称这两个区域的亮化工程规划的详细计划是延聘香港规划师完结的，完工后亮化水平将“更上一层楼”。

　　灌云县城的亮化工程有多亮？一位市民说：“夜晚置身县城首要大街，好像白天，视力好的能看清女性脸上的斑点。开始都不敢正眼看，看一瞬间就会淌眼泪，时刻长了才渐渐习惯。”一位刘姓出租车司机和记者说，碰到下雨天，行进在富贵路段要特别当心，由于灯火太强，照到地面上构成反光，形成视野不清，稍不留心就会引发交通事故。

　　该县一些政府部门对这项“强势推动”、“强行入轨”的“造亮举动”也颇有微词。一位不愿意泄漏名字的局机关干部指着他所在单位工作楼上闪耀的霓虹灯对记者说：“仅仅是环绕楼体搞了一圈霓虹灯，局里就花掉了20多万元。”这位干部还和记者说，每年县里拨给的经费，原先能够基本保证各项正常开支，但自从为亮化工程买单今后，局里有两辆车子跑不动了，原因是没钱加油。除此之外，该局还被电信公司停了两部电话，也是因没有钱交纳话费。

　　伊山路上一家商户和记者说，他们依据县城管局告诉，每家都在新换的铝塑板门牌上装置霓虹灯，并且在限制的日期完结，不装置就罚款。这位商户说，“换门牌花了近2000元，装霓虹灯又花1000多元，这还不算，每天晚上的电费也让人疼爱。”据了解，霓虹灯归于商业照明用电，当地商业照明用电电费每度为0.89元，比一般民用电费要高出好几角，一些小商户说起亮化工程显得很无法。

　　灌云施行亮化工程后，消耗的电能适当惊人。据调查，某单位2005年9月的耗电量是752千瓦时，施行亮化工程后的2006年9月，总电量飙升至1267千瓦时；2005年10月某机关总电量912千瓦时，而到2006年10月，总电量竟然到达2003千瓦时，用电量同比翻了一番多；某局2005年9月的总电量为22249千瓦时，而2006年9月的总电量则为33841千瓦时，被霓虹灯“吃掉”一万多千瓦时的电。有人曾算过一笔账：该县一个单位一天九个小时的亮化用电电费够一个下岗工人一个月的生活费，就是说一个单位每个月用在亮化上的电费可解决30人的基本生活。

　　灌云县城居民说，最亮的是刚刚完工的县行政中心大楼。据反映，这座“苏北区域一流，江苏省内有方位”的豪华工作楼出资5000多万元，其间亮化工程就花费300多万元。记者看到，暮色中11层框架结构的县行政中心大楼巍然屹立，通体灯火通明。据反映，这座大楼作为当地标志性建筑，光夜景照明每年就要“吃掉”电费二三十万元。

　　依据江苏省统计局2004年的统计数字，灌云县当年区域生产总值在全省52个建制县中居48位，人均区域生产总值居52位，在岗员工均匀薪资居52位，农人人均纯收入居51位。当地一名干部说，近两年虽有必定开展，但不管何项目标，都能够在倒数的方位找到灌云县。现在，灌云县村庄债款总额近五亿元，其间城镇级债款四亿元，村级债款8000多万元。全县农人人均年纯收入低于1500元的低收入农户约七万户，人口约60万人。灌云县共有省定经济单薄村62个，散布在全县13个城镇。

　　这名干部对记者说，在全县大众生活水平还很低的情况下，亮化工程亮了城市的“体面”，伤了民生的“根柢”，仅就困难大众生活保证而言，该县整体救助规范偏低，难以满意实践需求。依照国家民政部2006年6月发布的全国当地各级城市低保资金预算统计数据，灌云县预算资金仅20万元，在江苏省106个县市区中倒数榜首。江苏省上一年城市低保目标均匀保证规范244元/月，灌云县仅为42.98元/月；全省上一年乡村低保目标均匀保证规范128元/月，灌云县仅为33.68元/月。现在，江苏省会集供养的五保人员供养规范均匀每年2131元，涣散供养人员均匀每年为1402元，而灌云县别离只要1500元和1200元。

　　来自灌云民政局的有关多个方面数据显现，2006年，该县为1131户、2299名城市低保目标共下拨城市低保资金118.58万元，为9918户、20864名乡村低保目标发放低保款843.35万元。依照这一个规范，该县亮化工程耗资1500多万元，不包括巨额电费开支，适当于全县城市低保目标12年的低保费用，适当于全县乡村低保目标一年零七个月的低保费用。

　　据了解，灌云县耗巨资要用霓虹灯点亮全城，意图是“展现灌云干部大众精神面貌，促进招商引资”。而该县不少大众说，穷县搞豪华的亮化工程让人难以了解，贫苦人家待客就应该是贫苦人家的姿态，把家里收拾得干净利索就行了，客人也会说你力所能及、会过日子。假如打肿脸充胖子，客人不见得会对你表明欣赏和敬意。（记者肖波 王文志）